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第438章 能源联盟（第1页）

大部分时候，凌天翔与袁德良都没有插嘴的机会。开始，两人还有点懵懂，不知道黄龙飞与伊朗总统在争论什么，听到后面，两人心里也渐渐有数了。两人谈的，正是一个由产油国以及石油进口大国共同建立的石油产销一体化联盟。

早在上个世纪60年代初，为对付西方石油公司，以及反对国际石油垄断资本的控制与剥削和维护本国石油利益，伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉等五国代表在巴格达开会，宣布成立石油输出国组织OrganizationofPetroleumExportingCountries，简称欧佩克，即OPEC。随后，又有卡塔尔、利比亚、印度尼西亚、阿拉伯联合酋长国、阿尔及利亚、尼日利亚等六国加入。

欧佩克成立之后，产油国一举打破了西方石油垄断资本家的控制，将石油掌握在了自己的手里，并且让石油成为了对付西方国家的利器。在第三次中东战争时，欧佩克以石油做武器，集体向西方国家禁运石油，导致了第一次石油危机。

不可否认，欧佩克在保护石油输出国利益方面做出了巨大的贡献，特别是在冷战期间，欧佩克成为了第三世界国家的重要组织。可随着时间的发展，欧佩克逐渐偏离了原先的轨道，甚至沦落成为了西方大国的附庸。自海湾战争后，科威特、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔等国先后成为美国的盟友，伊拉克战争后，伊拉克被美军占领。到此时，欧佩克实际上已经失去了产油国的领导者地位，不再具有组织产油国、共同维护国际油价、维护成员国利益，以及对付西方垄断石油资本的能力。

海湾战争结束之后，作为美国最大的敌对国，伊朗要求欧佩克限制对美石油出口，但是在沙特等国的反对下，欧佩克并没有通过伊朗的提议。随后，以伊朗、委内瑞拉为代表的一方，与沙特、科威特、卡塔尔、阿联酋等国为代表的一方在对美政策上产生了极大的分歧。同时，沙特等产油大国逐步向西方资本开放本国的石油开采业，导致石油资源再次被垄断资本控制。

至此，欧佩克已经完全失去了其调控世界石油价格的作用，成为了部分国家王室，以及国际石油垄断资本家的舞台。在伊朗战争爆发前，国际油价走高不跌，这也与欧佩克失去了调控机能有一定的关系。

欧佩克的落幕，在一定程度上催生了新的石油交易机制的诞生。早在上个世纪末，世界上另外一个产油大国，同时也是石油输出国的俄罗斯就曾经想建立一个类似于欧佩克的组织，以取代欧佩克，并且使其成为俄罗斯复兴的重要力量。可是，俄罗斯的努力并没有取得成功。到21世纪初，俄罗斯改变了方向，开始积极拉拢委内瑞拉这类天然气生产与出口大国，着手组建一个类似于欧佩克的，主导天然气市场的国际组织。俄罗斯的这一努力很快就收到了成效，在委内瑞拉现任总统上台后，俄委两国在天然气开采与输出方面迅速达成了共识，并且成立了一个非正式的天然气输出国组织。

石油与天然气是世界能源最重要的两个组成部分，当越来越多的国家需要依赖进口石油与天然气，当越来越多的国家将石油与天然气当作“武器”使用的时候，实际上就已经为成立一个能源供销一体化组织提供了基础。可这一切，都随着伊朗战争的爆发而发生了转变。

伊朗战争爆发之后，伊朗并没有攻击海湾地区的其他国家，甚至没有向以色列发射弹道导弹，没有激化地区矛盾。同样的，沙特、卡塔尔、巴林、阿联酋、科威特等国也没有完全倒向美国，甚至是一致反对美国出兵侵略伊朗。可是，欧佩克在此时已经土崩瓦解。伊朗与伊拉克陷入了战乱之中，委内瑞拉又一直将美国作为假想敌，印度尼西亚一直遭到美国制裁，尼日利亚国内动荡不安，其他几个国家很难使欧佩克正常运转。

也正是在此时，俄罗斯提出，由俄罗斯、委内瑞拉、伊朗等国联合组建一个石油天然气输出国组织，集体控制国际石油价格与天然气价格。

俄罗斯的目的非常明显。首先，俄罗斯本身就是石油与天然气的输出大国，十多年来，俄罗斯的经济主要就依靠输出石油与天然气所获得的巨额外资，才能够实现连续十多年的高速增长，并且恢复到了苏联解体前的水平，重新成为了世界大国。伊朗与委内瑞拉也是产油大国，而且都与美国有着很深的矛盾。如果能够由俄罗斯牵头，成立一个掌控国际石油与天然气生产出口的国际组织的话，那么俄罗斯就将成为最大的受益者，并且继续利用出口石油与天然气获得巨额外资，推动经济高速发展。

问题是，此时国际舞台上并不仅仅只有美国与俄罗斯。还有另外两支巨大的力量，一是由法德两国领导的，正在努力完成一体化，走向统一的欧洲。二是东方正在崛起的另外一个大国。

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欧洲也是重要的石油消费地区，其石油消费主要依靠进口。为了解决石油进口问题，欧洲曾经在海湾战争，阿富汗战争时支持美国，希望以此获得在海湾地区的石油利益。可是，在伊拉克战争之后，美国并没有允许欧洲的石油资本进入伊拉克，摆明了不想与欧洲分享伊拉克的石油利益。除了对美国深感失望之外，欧洲还是得积极的寻找更多的石油产地。比如在美国准备制裁委内瑞拉的时候，法德则与委内瑞拉保持着密切的关系。利比亚在交出了制造洛克比空难的恐怖分子之后，法国首先与其改善关系，甚至为利比亚改进武器装备，向利比亚出售尖端武器。在尼日利亚内部动乱上，欧洲国家的行动也非常积极。可以说，欧洲一直在谋求获得更充足，更稳定的石油来源。

同样的，共和国为了维持经济的高速增长，也一直在积极的获取石油资源。搁置南海地区的争端；与日本解决东海油气田的划分；积极开拓中亚，特别是里海地区的石油产地；增进与伊朗等国的关系；积极调解苏丹达尔富尔地区冲突；在尼日利亚的积极外交斡旋活动；与委内瑞拉等国关系的改善等等。这些都是共和国在积极保证石油利益方面所做出的努力，当然，这还少不了共和国与俄罗斯之间的非正式同盟关系。

正因为有了欧洲国家集团与共和国的存在，俄罗斯要想与伊朗，委内瑞拉等国成立单方面的石油控制组织就不那么容易了。同时，伊朗也认识到，即使再成立一个类似于OPEC的国际组织，也不可能真正的控制国际油价，毕竟石油是商品，商品的价值是由供求双方共同决定的，任何一方都不可能完全控制石油价格。更重要的是，如果仅仅只成立生产国组织的话，就必然会使该组织成为第二个OPEC，成为某个大国手里的武器，最终也会无法保证石油生产国的利益。

黄龙飞与伊朗总统谈的就是这件事情，而黄龙飞的身份是共和国的非官方代表。虽然这个身份看起来低了一点，但是作为共和国最成功的商人，外加黄龙飞在共和国政府内的关系网，他足以代表共和国，或者说是共和国的石油商与伊朗方面进行谈判了。

虽然双方都知道，成立一个供销一体化的国际组织的正确性与必要性，但是双方仍然有很多的分歧与矛盾。

首先是石油利益的划分。石油是产油国的重要国家资源，虽然开采石油需要一定的投入，但是石油本身就是一种不可再生的，不可替代的资源，因此怎么给石油定价？其次是供求双方之间的关系，说白了，就是买方市场，还是卖方市场。最后就是新的国际组织所在的地点，这个问题还相对容易解决。

石油定价方面的麻烦是最大的。伊朗的主要产油区就集中在西南部的胡齐斯坦省，以及南部的海湾地区。胡齐斯坦省已经被美军占领，伊朗军队在撤走之前破坏了几乎所有的油田，炸毁了所有的石油开采设备，目的就是防止美军开采石油。虽然在战争结束后，美军必然会全部撤出伊朗，但是修复石油开采设施，使油田恢复生产，这需要巨额投入。伊朗政府在短期内根本就拿不出足够的资金，也就只能借助国际投资使油田恢复生产了。

问题也就出在这里，由这些油田产出的石油是由国际石油公司定价，还是由伊朗政府定价呢？按照双方最初达成的协议，由国际石油公司定价，而伊朗政府只收取资源开采费用，出售费用，以及在出口时的关税。可伊朗政府提出的资源开采费用与出售费用极为高昂，再算上出口关税的话，就算不计算开采成本，每桶石油的价格都将超过180美元。

这是黄龙飞无论如何都无法接受的条件，或者说，其他任何石油公司都不可能以这么高的价格从伊朗购买石油。按照国际经济发展情况，以及共和国对石油的需求来看，石油进口价格必须控制在每桶80美元以下，算上其他的费用之后，油价不能超过每桶120美元。也就是说，伊朗出售的石油价格应该在每桶65到70美元之间。而当时黄龙飞开出的价格是每桶45美元。

当然，伊朗开出天价，也主要是为后面的讨价还价获得一定的空间，以确保自身的石油利益。因此黄龙飞也才会与伊朗总统耐心的交流，希望在石油价格方面达成共识。双方都没有要放弃谈判的想法，也就是说，价格还有可以调整的空间。

供求双方关系的问题也很复杂。按照伊朗方面的意思，石油将是伊朗手里的一件重要武器，因此将石油出售给哪个国家，这是由伊朗政府决定的，而不是由开采石油的石油公司决定的。黄龙飞并没有否认这一点，毕竟他是为共和国购买石油。问题在于，共和国在石油购买方面有多大的话语权，也就是说，到底能够买到多少石油，这不应该由伊朗单方面决定，而应该由供求双方共同决定。

换句话说，伊朗想搞国家垄断，将石油彻底掌握在国家的手里。而黄龙飞所代表的共和国则希望继续依托市场关系来进行石油贸易，只是市场双方不再是不同国家的石油商人，而是国家本身，是国与国之间的直接贸易。

谈了近四个小时，最终双方只达成了初步协议，即在近期内召开一次高级会议，再次商讨细节方面的问题。至于一些重大问题，则应该由供求双方的政府高级官员进行商讨。黄龙飞并没有反对伊朗总统的这个提议。

离开总统官邸的时候已经是凌晨一点多了。凌天翔与袁德良一直没有去打扰黄龙飞。他们也看了出来，伊朗方面的态度相当强硬，同时也表达了与共和国进行深入合作的意愿，并没有要关上谈判的大门。

“你们回去好好准备一下。”黄龙飞也极为疲惫，这种与高层的谈判是最伤神的事情。“明天我们就去利雅得，先与沙特方面接触。”

“去利雅得干什么？”袁德良问了一句。

凌天翔瞪了袁德良一眼，有必要在这个时候问出这么简单的问题吗？

“到时候你们就知道了。”黄龙飞打了个呵欠，“明天好好休息一下吧，没事别乱跑，下午五点，我会派人来接你们的。”

车队直接朝落脚的宾馆而去，凌天翔与袁德良都没有再问任何问题，实际上两人此时都觉得自己有点多余，完全没有必要跟随黄龙飞去参加那些商业谈判。而且两人都有点不大明白，黄龙飞为什么要将他们带上。

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