手机浏览器扫描二维码访问
110120（第19页）
“大秦一统之后，面临的最重要的问题就是实行何种制度。
大秦原本的国土上习惯了郡县制，但是在六国的土地上习惯的却是分封制，所以君上为此头疼。”
嬴政点点头，端起手边的杯盏喝了一口水，“这问题虽然不是众所周知的，但是仔细观察了解也能知道，算不得什么。
不过那你说寡人该如何？”
张良不急不慢回答道，“既然两种制度选不出来，那为什么不能两种制度一起用呢。”
嬴政很随意的抬了眸，语气很平静，“说说看怎么个两种制度一起用。”
“郡县制能帮助君上牢牢掌握地方权力，如果现在的大秦还是当初秦国那样大的疆土，或许还有可操作性。
但是如今的大秦是统一的，版图扩张的，所以按照目前的交通、人力、物力等实际情况来看，并不能支撑起郡县制的发挥。
如果强行在边远地区推行郡县制，那么不仅没有发挥郡县制的优点，反而会得不偿失。
更何况现在国家初定，六国故土上的六国贵族们卷土重来的可能性并不会小，在各种不稳定因素下，分封秦氏诸侯镇守是最好的方法。”
张良说到这里，嬴政身边的大臣有话要说了，尤其是王绾和李斯。
王绾是非常赞同张良的意见的，甚至想给张良一个眼神的鼓励，但是张良此刻专心致志的与嬴政博弈，没给王绾一个眼神。
于是王绾也不生气，转而看向扶苏，眼神交流之间狠狠夸赞了一番扶苏。
倒是李斯比较愤怒，他原本就是嬴政推行郡县制的先手，自然要为君上冲锋在前。
不过嬴政压下了李斯想要起身反驳的动作，看着张良，“如果你只是打算跟寡人说这些，那寡人劝你不要再说了。
你这个观点丞相早就跟寡人建议过了，他甚至还具体说了如何操作。
曾经燕国、齐国、楚国这些地方距离咸阳较远，不利于管理。
所以建议寡人分封几个公子，带领一部分精通秦制的人一起过去推行商君之法，编户齐民、镇守地方。
但是寡人却觉得不妥。”
嬴政说完，王绾立马起身表明态度，“君上，就像刚刚这位张先生所言，郡县制并非不好，只是有些地方鞭长莫及，不利于管理，一旦出现造反情况不容易镇压，所以还请君上三思。”
嬴政敷衍的点了点头，让王绾起身，“丞相所言寡人记在心里了。”
接着重新看向了张良，“你的回答不足以惊艳寡人，你的献策也没有解决寡人的问题，你可还要继续？”
张良下意识的学着赵子瑜歪了一下头，“君上稍安勿躁，我并没有说我的献策已经结束。”
嬴政将身体靠在椅背上，双手放松，“你继续。”
张良拱了拱手，“刚刚说的不过是中策而已，我这里还有一个上策，不知道君上可愿再花些时间听一听？”
这时候跟着嬴政做在一边的李信等人已经有怨言了，互相窃窃私语了起来。
言谈间不外乎在说扶苏带过来的人胆大妄为，在君上面前故意顾左右而言其他，卖关子不说，居然还暗戳戳的给丞相上眼药，说王绾提出的建议是中策，而他有更好的上策。
这不就是踩着丞相博眼球吗。
啧啧啧，王绾脸色都不好了。
初出茅庐的无知狂妄小儿。
嬴政不觉得张良卖关子有什么问题，但是前提是这个关子卖完之后他能得到一个两全其美的上上之策。
“你说，寡人听着。”
“不知道君上了不了解，曾经炎帝定都陈地，但是在曲阜又设了一套朝政班子，所以曲阜也成了陪都；
后来黄帝定都轩辕之丘，陪都逐鹿；往后也是如此，夏朝首都阳城，陪都安邑；商朝比之更甚，陪都有北亳、南亳、西亳等。”
嬴政不是个蠢人，在张良提出陪都制度的时候，他就已经知道张良后面要说什么了，“你的意思是让寡人比照前朝，也采纳陪都制度？”
张良点头，“在咸阳难以触及的地方设立陪都，不仅加强了君上对全国的统治，而且陪都的建立也利于周边城市的经济恢复，让大秦更快从战争的阴霾中缓过来。”
张良说完，嬴政还在思考，倒是王绾先一步提出了自己的疑问，“你说了这么多和郡县制没有区别。
即便是设置陪都，根本上也只是设立了一个行政级别高一些郡县，他在军事、文化、政治上发挥的作用跟诸侯国相比还是有很大的差距。
诸侯国有自主动兵的权利，遇到造反可以立马派兵镇压，但是陪都不一样，即便行政权力再大也需要听从中央调遣。
也许你所说的陪都制度大有可为，那也是建立在大秦完完全全实现大一统的情况下，或许三世、四世之后可以改诸侯国为陪都。
暗夜的锁链 二婚嫁京圈大佬渣前夫疯了花昭商北枭 黑金 这真假少爷剧本怎么不一样 亿倍暴击：孙子筑基，我成大帝！ 娇娇错嫁孪生子后 徒弟全是禽兽 我家妈妈三十岁 失忆离婚後他後悔了 爱了很久的朋友 截运道师 玖鸢窥天 大圣木邪佛 射雕淫雄传 重生后与太子和离 上官璃璃的际遇 侯府风云之医妃传奇 【综漫】我是世界意识的代行者 变身成为高中美少女逐渐被调教堕落的过程 漂亮女配高嫁了[快穿]
仙道猎人
林风穿越到了一个诡异的世界，成了凌虚观的一名小道士。但这世界原本的规则早已破碎，破碎的仙道流落到各种生物手中，滋生出无数邪仙异教。林风在机缘巧合下，被疯子师父血肉附体，还换上了一颗恶鬼的心脏，变成一个半人半鬼的怪物。红月，血雨，尸林倒挂，白蜡油翻滚中人祭，万人朝拜的黄金树，连绵不断的尸垛，不死癫狂的难民，佛世净土中...
异能学校之遇上恋爱脑大佬
关于异能学校之遇上恋爱脑大佬选修课总是遇到女主被迫恋爱脑的魔修大佬vs表面小白实则腹黑爱玩的欧皇新生！简介一高考后准备报考的褚星禾，某天突然接到电话请问是褚星禾同学吗？这里是关山岭职业技术专修学院考生你好，这里是玄天宗职业技法大学招生办褚同学你好，这里是魔神机械设计学院招生办这不妥妥的诈骗电话吗？什么妖魔鬼怪的野鸡学校都打电话过来招生。听听这名字，褚星禾能信吗？当然不能！！！然而她还是被迫入学了。没人告诉她还有入学考试，怎么还有人上学带刀枪剑炮水晶球啊？这都算了！为什么入学考试是闯鬼屋？躲丧尸？跳大神越来越离谱了，得亏褚星禾从小见惯妖魔鬼怪，不然真得被创飞。简介二通识实践课就跟着魔修大佬一起选！结课巨快！为什么？他每个副本都得杀妻证道，主打就是一个大道无情！你进去老公还没喊出来，人就噶掉了！嘎嘎快。还有这种好事？褚星禾第一个冲了！然而她遇到的怎么不太一样？谁能来告诉她，为什么这个魔修大佬只会哭唧唧找老婆，甩都甩不开？...
林家有女整治家风
关于林家有女整治家风种田宅斗大女主无金手指无cp脾气暴躁一言不合就咬人村中有四霸恶狗公羊大鹅和林三丫林瑶睁开眼就目睹了家徒四壁，那叫一个寒酸。再睁眼又目睹了泼妇骂街，得不想动嘴打一顿就好了。从此林家三丫性情大变一言不合就开撕。重男轻女的偏心祖母，心思深沉祖父，独木难支的后娘，软弱无能的亲爹。上有两个任人欺辱的姐姐，下有两个后娘生的弟妹，更有恶毒叔伯一窝好吃懒做筛子精，真真是极品凑了一堆。从此...
足坛之开局点满任意球
关于足坛之开局点满任意球什么？竟然把任意球点满了，我明明点的是传球呀！！！沦为皇马队饮水机管理员的江浩，在一场国家德比最后时刻登场，以两粒直接任意球破门方式开始传奇人生。弗洛伦蒂诺我这辈子最大的错误，便是把江浩卖给巴伦西亚。齐达内我很幸运，江浩没有出生在我们那个年代。C罗江浩是历史最佳，我不如他。贝尔难以想象，我竟然会在速度上被人碾压。拉莫斯这家伙不是惧怕对抗吗，怎么铲不动？梅西...
万里追狼
关于万里追狼白龙，它不是龙，也不是马，它是一条白色的狗，是60年代华北地区某村的一条狗王。在那个狼灾泛滥的时代，白龙在主人福哥的照料下，历经坎坷，从一条小狗崽成长为一条勇猛的狗王，并和村里的狗一起担负起守卫村庄的责任。由此与村庄周围的狼群结仇，几番恶战，斗智斗勇。。。...
诸天带着随身空间到了四合院世界
关于诸天带着随身空间到了四合院世界陈琦莫名穿越，来到一片湖心岛，发现拥有空间之后，并感应到世界种子，按其要求吸收物质供给小世界之种，然后就被排斥到四合院世界，开局城门口，因为衣服新颖而被误认为富家公子而被放行，进入城内遇到还在卖包子的未成年何雨柱，阻止了他被人骗，改变了他获得外号的命运，从而改变了主角的命运从其身上获得了气运，得到了一定的庇护避免了被四合院世界排斥而赶出世界。之后陈琦靠着何雨柱的帮助进入了四合院租了院子安定下来，靠着小世界的养殖种植能力，通过何大清介绍给丰泽园供应食材，之后开肉铺，接手杂货铺，开商行，买地，生意越做越大，于是很多事情很多人也纷至沓来，蝴蝶效应直接造成何大清成了丰泽园二厨，并再娶了。而陈琦只想收集这个世界的各种动植物然后去诸天寻找永生。持续的获取气运使得小世界内开始出现了生成中的四合院世界的信标传送门，完成之后就可以在离开这个世界之后就可以随时回到四合院世界。现在开启了荒野大镖客2救赎的第一幕第一个世界，四合院，第1章124章第二世界，荒野西部大镖客2125章第三世界，港综第四个世界待定。...