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第80章 廷议北疆千里草原的治理（第2页）

内阁首辅王直见争论激烈，出班调和：“陛下，诸公所言，皆有道理。老臣以为，治理漠北，当刚柔并济，恩威并施。英国公、成国公所提驻军、筑城，确有必要，但规模可酌减，重点扼守几处战略枢纽、水草丰美之地即可。于尚书所提教化之策，乃长治久安之基，必须推行。对于归顺的首领臣以为不能将其放还草原，而是在京中择地赐以富贵，准其遥领部族，但不准参与其具体部族事务，其死后子嗣继承皆采用流爵。对于心怀叵测者，朝廷当有雷霆手段，可授予都护府临机专断之权。”

郕王朱祁钰此时也开口道：“皇上，臣弟有一浅见。草原部民笃信藏传佛教（喇嘛教）。可否由朝廷出面，册封几位德高望重的大喇嘛为国师、禅师，赐予金印、敕书，允其在草原广建寺庙，弘扬佛法。同时规定，各部落首领的承袭，需得到朝廷册封的大喇嘛的‘祝福’或认可。如此，既可借宗教安抚人心，又可利用宗教力量制约首领，使其在精神上亦依附朝廷。”

朱祁镇一直凝神静听，手指轻轻敲击着御座的扶手。

待群臣争论停止了，他这才缓缓站起身，目光如电，扫视全场一圈后，笑道：“诸卿之议，朕已了然于胸。”

“漠北万里草原，乃我大明将士浴血奋战所得，断无弃守之理！然，治理之道，需因地制宜，刚柔相济，谋百年之安！”

他走到大殿中央悬挂的巨大地图前，手指点向漠北：

“朕意已决，施行‘三策并行，以固北疆’！”

1.设‘北庭都护府’！朱祁镇斩钉截铁，“治所设于哈拉和林，统辖漠北全境军政要务，首任都护…”他目光扫过诸将，最终落在巨鹿伯井源身上，“井卿，此重任非你莫属！”

井源激动出列：“臣万死不辞！”，憋屈了这么多年，终于从幕后走上了台前。

朱祁镇继续道：“北庭都护府下设瀚海、金山、和林、北海（贝加尔湖地区）四镇，每镇设都指挥使一员，驻精兵一万五千！配属最新式火炮、火铳及充足战马。驻军实行‘轮戍制’，三年一换，家属不得随军。

驻军的首要任务：震慑四方，清剿残敌，保障商路，维护都护府权威！”

2.行遥领册封！朱祁镇看向于谦和王直，“于卿、王卿所言羁縻之策虽好，但不是长久之计。”说着，他又对胡滢道：“敕令礼部速速核定归顺各部首领名单、部众多寡。按其势力，封其为都督、都指挥使、指挥使、千户、百户等官职，赐予印信、敕书、冠服！准其世代居于京城，但不准其返回草原！”

3.推教化交融，长治久安！朱祁镇目光转向胡濙和朱祁钰，“胡卿，教化之事，教化部和礼部牵头，会同翰林院、国子监，立即着手在哈拉和林、归化城、开平、及四大镇治所设立官学！

招募通晓蒙汉语言之儒生任教，凡各部子弟，不论出身，年满十岁者，必须入学！学习汉文、圣贤之道、朝廷律法！学成优异者，可授官职，外放乐浪、东瀛任用！朝廷给予官学生及其家庭优厚待遇。

同时，鼓励汉商持‘茶马符’（特许贸易执照）前往贸易，由北庭都护府设‘榷场’统一管理，公平交易。

工部、户部需保障官学建设、教师俸禄及贸易通道安全！”他顿了顿，

“郕王所提宗教之策，亦有可取之处。可遴选几位确有威望、亲近朝廷的大喇嘛，由朝廷册封，允其建庙传法。但其活动范围、讲经内容，需受官学及都护府节制，绝不可使其坐大，形成国中之国！”

最后，朱祁镇的声音拔高：“此三策，互为表里，缺一不可！军府掌刀剑，定秩序，教化固根本！朕要这万里草原，非仅地图上之虚名，而是要使其真正融入大明，成为帝国北疆永固之基石！

成为我大明子民繁衍生息、商旅往来无碍之新域！

自今日始，‘明定朔漠，永镇大漠’非止刻于石碑，更要铭刻于每一个草原部民心中！

诸卿，戮力同心，共襄此千秋伟业！”

“陛下圣明！臣等遵旨！”群臣山呼万岁，无论之前持何种意见，此刻都被皇帝清晰、务实且雄心勃勃的方略所折服。

他们知道，一个全新的、充满挑战但也蕴含无限可能的北疆治理时代，随着皇帝的决策，正式拉开了帷幕。

而“北庭都护府”的设立，标志着大明帝国对漠北草原的统治，从象征性的军事胜利，迈向了实质性的行政管控与文化融合的新阶段。

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